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2015年11月19-23日天津市持续性雨雪天气效益评估报告
 
天 津 市 气 象 局        2015年12月10日
 

 

2015年11月19~23日我市出现持续性雨雪天气,21日夜间开始全市普降大雪,宝坻暴雪,最大积雪深度出现在市区。降雪对道路交通、设施农业等造成较为严重的影响。天津市气象局为做好此次雨雪天气预报,启动了加密天气会商、加密观测及跟踪服务,准确预报出雨雪转换的关键时间节点。发布各类气象信息13期,并通过多种渠道为决策部门和社会公众提供服务。现将此次过程的预报服务和效益评估情况公布如下:
一、受灾背景分析
(一)孕灾环境分析
北方雪灾致灾因子为寒潮、大风、降雪,核心致灾因子为降雪。暴雪灾害对大城市影响主要表现在:雪灾期间,平均气温较低,非主干道路积雪不易融化,城市主干道路经融雪作业后,积雪融化又结冰,易形成交通事故、摔伤等次生灾害;雪灾期间气温较往年同期偏低,容易引发冻害等其他由低温造成的次生灾害;雪灾期间日照时数较短,不利于积雪蒸散,加剧了冰雪积压,对城市建筑物和电网、通讯等基础设施破坏的危险性。
(二)承灾体脆弱性
雪灾承灾体集中在人类、交通、建筑物和资源这四大类型。
人群:人群易因道路结冰摔倒骨折、挫伤等受伤就医。交通:降雪和道路结冰情况易导致高速公路封闭、市内道路积雪,易引发交通事故;机场跑道结冰、能见度低等因素易引起航班延误;铁轨覆冰易导致火车延误。建筑物:积雪易压断电线,不牢固的建筑物、临时搭建物易因积雪倒塌。资源:积雪导致农作物受灾,积雪易导致设施农业大棚压塌;物流受阻导致蔬菜水果等物价上涨。饮水安全:由于冰雪不能融化,大量融雪剂的使用易威胁城市饮用水安全,对城市行道树、草坪、灌木丛生长造成不利影响。
二、重大气象灾害事件的天气实况调查分析和评估
19~23日天津市出现持续性雨雪天气,过程降水量全市平均为13.5毫米。其中,19日至21日白天大部地区小雨,北部地区雨夹雪,21日夜间开始雨或雨夹雪转雪,全市普降大雪,宝坻暴雪。21日20时至23日07时全市平均降水量8.0 毫米,宝坻最大,为10.5毫米;最大积雪深度出现在市区,为9.4厘米。天津气象站气候资料统计显示,今年冬季初雪日较常年提前了7天(多年平均11月29日),较近十年提前了近20天。降雪对道路交通、设施农业等造成较为严重的影响。
三、重大气象灾害事件的灾情及影响调查分析
本次降雪对城市交通、设施农业等行业造成了较为严重的影响,对人体健康也造成一定影响。受道路结冰和积雪影响,21日起途经天津的17条高速公路全线封闭、部分列车晚点,机场航班延误或取消。雨雪天气造成设施棚室保温被无法揭开,温室内光热条件严重不足,空气湿度大,蔬菜生长缓慢。部分设施农业大棚被积雪压塌,造成农作物倒伏、冻害等。因雪天路滑,各大医院接诊骨折病人数量增多,据媒体报道,截至11月23日08时,天津医科大学总医院骨科病室在24小时内共接诊50多位骨折病人,其中有30多位病人是因为走路摔跤导致的骨折。
四、公众气象服务及效果调查结果分析
(一)气象预报预警信息发布情况
天津市气象局高度重视此次雨雪天气的预报预警服务,多次与中央气象台、北京区域气象中心进行天气会商,于18日向有关部门上报《19~23日我市将持续低温雨雪天气》的气象信息;11月20日下午,向有关部门发送《重要天气通报》,预报20-23日天津将出现雨雪天气,24-26日气温将显著下降;21日开始启动了加密天气会商、加密观测及跟踪服务等; 11月22日上午,向有关部门发送《重要天气通报》,向相关部门通报21日夜间天津大部地区出现降雪,预计22日白天到夜间仍有中到大雪。
天津市气象局及时通过天津电视台多档气象预报节目、中国气象频道、广播电台、气象局网站、微博、手机短信等各类发布渠道实时滚动播出降雪预报预警信息,时刻提醒相关部门和市民提前做好出行安排和采取防范措施。其中:
1.手机短信气象服务
11月21-24日,围绕此次降雪天气过程,天津市气象服务中心通过手机短信、国突平台12379及时发送服务信息,共发送预警信号、天气预报、天气快讯等信息共17条,发送人次约1780万人次。
2.影视气象服务
(1)天津卫视《晚间气象》、《津晨天气》、《旅游气象》、公共频道《气象万千》、气象频道晚间插播等几档主持人出镜栏目,均对暴雪蓝色预警、道路结冰黄色预警信号给予了相关解释及充分关注,对并降雪天气的成因、发展动态及后续影响做了专业角度的分析,同时从居民出行、交通安全、清雪工作等多个角度作了相关提示服务。
新闻频道《新气象》、都市频道《都市新气象》、影视频道《天气时间》三档配音栏目,及科教频道《科教新气象》、天津卫视《晚间气象》、公共频道《气象万千》主持人后的预报部分,均悬挂了暴雪蓝色预警、道路积冰黄色预警信号。
(2)气象频道在暴雪蓝色、道路结冰黄色预警信号发布的十分钟之内,将预警信息图标及预警的相关内容上屏,并根据预警信号和应急响应命令的发布与解除,及时更新相关双行滚动字幕内容及上屏的预警图标,24小时播出。
(3)根据降雪天气发展过程跟踪拍摄记录,实时向中国气象频道上传相关视频新闻9条,全部采用。降雪过程结束后,关注相关延伸信息,上传新闻两条,全部采用。
3.新媒体、网络气象服务
11月21-23日,在腾讯微博、新浪微博@天津天气 @天津气象上及时更新暴雪蓝色、道路结冰黄色预警信号4条,及时发布降雪实况及趋势预报等24条服务信息。11月20日起,在微信、易信等新媒体渠道持续关注降雪趋势预报,并提示市民注意雪天出行安全。11月21-24日,中国天气网天津站及时关注降雪及后续道路结冰、降温等天气,共发布相关稿件12篇。通过天津市社区气象服务网发布一期社区气象服务专报。
4.声讯、电子显示屏、大喇叭
12121声讯电话主信箱及时更新预警信息,进行降雪天气及后续服务提示。利用全市一千余块电子显示屏发送暴雪蓝色、道路结冰黄色预警信号共4条。利用各区县的农村大喇叭发送暴雪蓝色、道路结冰黄色预警信号共4条。
(二)加强宣传报道 强化舆论引导
针对本次降雪天气,天津市气象局及时做好舆论引导,结合实际天气情况撰写了《天津:提前预报 及时预警 多方联动》,协助新华社、天津电视台、每日新报等十余家媒体记者于11月22-23日进行集中采访。
(三)公众气象服务效果分析
天津市气象局主要通过微博、微信、市内主要媒体及网站等渠道收集公众气象服务效果。
1.公众反馈
从12121气象声讯电话的拨打量来看,11月21-23日总拨打量是平常的3倍左右。
从微博关注程度看,11月21-23日,@天津天气 新浪官方微博共发布28条关于降雪天气的微博,受到网友较多关注,其中,21日发布的暴雪蓝色预警信号被转发、评论和点赞83次,22日早晨发布的两张雪景图分别获得93次和154次转发、评论和点赞,23日早晨发布的提示路滑的微博获得40次评论,网友互动数是平时的10倍左右。
2.媒体评价
央广网、天津电视台、每日新报、北方网、腾讯网、城市快报、人民网、新浪网、今日头条等十余家媒体都对此次降雪天气及其对交通运输、市民出行、人体健康等影响进行了重点报道,同时也印证了降雪预报预警的准确性。
 
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